СПРАВОЧНИК ЗООСПРАВКА

 

/

Дебаты об отношении к животным в России

 
 

Об отношении к домашним животным в России 2015 - 2016

 

09.12.2016 Почему в декабре?
05.12.2016 Закон о гуманном отношении к животным доработают к весне 2017 года
12.11.2016 В России прошли многочисленные митинги и пикеты против жестокого обращения с животными
 
10.11.2016 РКФ готова контролировать выполнение норм и правил в отношении животных!
03.10.2016 Ответственность за жестокое обращение с животными в РФ предлагают расширить
08.08.2016 Об упрощении процедуры оформления ветеринарных сопроводительных документов
29.07.2016 В Мосгордуме предлагают провести перепись домашних животных жителей столицы
19.01.2016 Закон об ответственном обращении с животными может быть принят Госдумой до конца весенней сессии
04.12.2015 В Москве разработают правила выгула экзотических хищников
21.11.2015 Облдума в Калининграде призвала Госдуму ускорить принятие закона "Об ответственном обращении с животными"
19.08.2015 Зообизнес может быть лицензирован
17.06.2015 Владельцев собак бойцовых пород обяжут получать лицензии на их содержание
10.06.2015 Псы в законе, кошки - по желанию хозяев
10.06.2015 Подмосковные ветеринары предлагают ввести обязательную регистрацию и налог на домашних животных
09.06.2015 В столице могут ввести регистрацию для экзотических животных
03.06.2015 Москвичи не смогут держать у себя дома крокодила?
03.06.2015 Содержание диких животных в квартирах могут запретить
13.05.2015 В Москве может появиться региональный закон о защите диких животных
13.04.2015 Штраф за жестокость
08.04.2015 Мосгордума будет настаивать на принятии федерального закона о домашних животных
21.03.2015 ОП РФ обсудила проблемы незаконной торговли редкими животными в Сети
18.03.2015 ОП РФ призывает принять строгие меры для борьбы с незаконной торговлей животными
18.03.2015 Домашних животных будут регистрировать и чипировать
13.03.2015 ОНФ: Регионы потратили около 1 млрд рублей на борьбу с бездомными животными, но проблема так и остается нерешенной
26.02.2015 В Калужской области началась "паспортизация" кошек и собак
19.02.2015 В Правительстве не могут решить, кто должен заниматься домашними животными
19.02.2015 Участие институтов гражданского общества в защите животных
19.02.2015 Об ответственном обращении без всякой ответственности (ЗооСправка)
07.02.2015 "Шаг вперед и два назад" в отношении к животным (ЗооСправка)
22.01.2015 Госдума обещает ввести налог на домашних животных в весеннюю сессию
21.01.2015 Мосгордума обратится в Госдуму с предложением ввести налог на домашних животных
27.12.2014 Госдума не поддержала идею о налоге на домашних животных (ЗооСправка)
Пять основ цивилизованного отношения к домашним животным от ЗооСправки
 
Дебаты об отношении к животным в России 2013-2014

 

Почему в декабре?

09.12.2016, ЗооСправка

 

   Обычно о необходимости принятия закона об отношении к животным законодатели вспоминают весной или в январе. Появление в декабре достаточно взвешенных обещаний об "инвентаризации", "доработке" и "рассмотрении" проекта закона неожиданно, необычно, и наверное, может внушать некоторые надежды, хотя может быть просто снег в этом году выпал слишком рано...

   Подборка новостных сообщений:

 

 

 

Закон о гуманном отношении к животным доработают к весне 2017 года

05.12.2016 - 14:01, Единая Россия

http://er.ru/news/149474/

 

   Рабочая группа вместе с экспертным сообществом инвентаризирует проект закона и подготовит актуальную версию документа

   Законопроект о гуманном отношении к животным будет доработан и рассмотрен Госдумой во втором чтении уже весной 2017 года, заявила председатель комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева, сообщает РИА Новости.

   Законопроект был внесен в Госдуму шесть лет назад и принят в первом чтении в 2011 году, однако, по словам Тимофеевой, за это время к нему не поступило ни одной поправки. Об актуальности данном темы напомнил президент РФ Владимир Путин в Послании Федеральному собранию.

   "С 2011 года лежит законопроект "Об ответственном обращении с животными"… Многие нормы законопроекта потеряли актуальность, поэтому мы их инвентаризируем, посмотрим, что из них по-прежнему остается самым кричащим и актуальным. В первую очередь, мы берем гуманное отношение к животным, и сегодня это вопрос работы с экспертным сообществом", - заявила Тимофеева по итогам встречи спикера Госдумы Вячеслава Володина с представителями общественности и профильного комитетом нижней палаты парламента.

   Парламентарий рассказала, что по доработке этого проекта закона ко второму чтению создается рабочая группа, которая весной представит первую версию законопроекта, ориентированного на гуманное отношение к животным, а в дальнейшем доработает нормы и по всем остальным направлениям: бродячие, сельскохозяйственные, служебные и цирковые животные.

   Володин уже второй раз встречается с активистами по данной теме. Первая встреча проходила в августе, когда Володин был еще в должности первого заместителя руководителя администрации президента РФ.

 

 

В России прошли многочисленные митинги и пикеты против жестокого обращения с животными

12.11.2016, ЗооСправка

 

     Митинги и пикеты прошли во всех крупных городах России. Всероссийские масштабные акции проходили под лозунгами "Против зоосадизма", "Стоп живодеры!", "Живодёрам не место среди нас!", "Нет живодерам!", "Живодёров в тюрьму!", "Россия без жестокости" и т.д. Массовые возмущения граждан России вызвала информация о зверских убийствах и издевательствах над животными двух живодерок их Хабаровска. Митингующие требовали ужесточить наказание за жестокое обращение с животными и привлечь садисток к реальным срокам.

     По мнению ряда информационных агентств таких масштабных акций в защиту животных Россия ещё не видела!

     По данным организаторов Всероссийского митинга в акции приняли участие более 100 городов России -    Города участники Всероссийского митинга

 

Список новостных сообщений:

 

В Новосибирске прошел пикет против жестокого обращения с животными 05.11.2016 - 12:15, РИА Новости

Живодеры из Волгограда пускают на котлеты и супы собак и кошек 05.11.2016 - 12:20, РЕН ТВ

Россияне требуют ужесточить наказание за издевательства над животными 05.11.2016 13:52, ФАН

Благовещенцы сегодня вновь вышли на пикет против живодеров 05.11.2016 - 14:22, ИА Порт Амур

В Тюмени прошел пикет против зоосадизма 05.11.2016 - 14:35, Park72.ru

В Самаре проведут акцию в защиту животных 05.11.2016 - 15:26, РегионСамара.ру

Ульяновск передал эстафету Питеру. На Гончарова прошел пикет #СТОПЖИВОДЕРЫ 05.11.2016 - 15:30, Первый ульяновский портал

Зоозащитники Екатеринбурга вышли на пикет против хабаровских живодерок 05.11.2016 - 15:35, Правда УрФО

В Саратове состоялся пикет против живодерок из Хабаровска 05.11.2016 - 15:37, Саратовские областные новости

Около 300 томичей вышли на пикет против жестокого отношения к животным 05.11.2016 - 16:38, РИА Томск

Псков присоединился к всероссийской акции против живодёров 05.11.2016 - 16:43, Псковское агентство информации

В Петербурге на пикете против живодёров собрали более ста подписей 05.11.2016 - 16:47, Радио Балтика

В Ростове проходит пикет за ужесточение наказания живодерам 05.11.2016 - 16:55, 1rnd.ru

"Живодёрам не место среди нас". Нижегородцы на пикете собирали подписи Путину 05.11.2016 - 17:05, Нижний Новгород on-line

Подольчане приняли участие в пикете против жестокого обращения с животными 05.11.2016 - 17:13, РИАМО в Подольске

В Петрозаводске прошел митинг против живодеров 05.11.2016 - 17:20, Московский Комсомолец Карелия

Защитники животных на митинге в Москве выступают за создание зоополиции 05.11.2016 - 17:31, Коммерсантъ-Online

Казань присоединилась к всероссийскому митингу против хабаровских живодерок 05.11.2016 - 17:45, Эфир-24

Зоозащитники провели в Хабаровске митинг под лозунгом "Нет живодерам!" 05.11.2016 - 18:13, Вести ФМ

В Ярославле прошел митинг за ужесточение наказания живодерам 05.11.2016 - 18:25, Ярновости

Томичи на пикете потребовали наказать хабаровских живодерок... 05.11.2016 - 18:28, В Томске

Участники зоозащитного пикета в Кирове потребовали ужесточить наказание для живодеров 05.11.2016 - 18:32, 7х7

В Брянске прошел митинг против живодерства 05.11.2016 - 18:37, Nadesne.ru

В Калининграде более 200 человек приняли участие в пикете против жестокого обращения с животными  05.11.2016 - 19:58, Клопс.Ru

В Чебоксарах прошел митинг в защиту кошек и собак 06.11.2016 - 11:19, Чувашский народный сайт

Тамбовчане поддержали всероссийскую акцию против живодерок из Хабаровска 06.11.2016 - 11:38, ИА Онлайн Тамбов.ру

В Сургуте прошёл митинг против живодёров 06.11.2016 - 13:58, О, Сургут!

Акция "Башкирия против жестокости!" собрала сотни защитников животных 06.11.2016 - 14:06, МедиаКорСеть

Жители Твери поддержали протест против жестокого обращения с животными 06.11.2016 - 14:21, Tverigrad.ru

На пикет против живодеров пришли более 300 челябинцев 06.11.2016 - 16:06, Chelyabinsk.ru

В Курске прошел пикет против живодеров 06.11.2016 - 18:14, Комсомольская правда в Курске

 

 

РКФ готова контролировать выполнение норм и правил в отношении животных!

10.11.2016, ЗооСправка

 

     Судя по информации размещенной в Парламентской газете одна из самых крупных и влиятельных Российских общественных организаций РКФ готова принять участие в контроле за выполнением норм и правил Федеральных законов об отношении к животным:

 

Кинологи предлагают принять закон о защите домашних животных

 

10.11.2016 - 16:59, Парламентская газета
https://www.pnp.ru/


     Закон о защите животных должен регламентировать их продажу, кроме того, необходимо принять отдельный документ о защите домашних животных, считает президент Российской кинологической ассоциации Александр Иншаков.

     "Причём заниматься проверкой исполнения должны именно люди, которые болеют этой темой, зоозащитники и федерации", — полагает эксперт. Кроме того, Иншаков подчеркнул, что животных не должны продавать в магазинах — этим должны заниматься федерации.

     Соответствующую норму нужно прописать в законе об ответственном обращении с животными. "Закон должен также регламентировать правила содержания животных, должно быть предусмотрено наказание за то, что хозяева выбрасывают питомцев на улицу", — убеждён он.

     Что касается санкций, то, по мнению эксперта, необходимы серьёзные штрафы и даже уголовная ответственность, правда, условно.

     В законопроект об ответственном обращении с животными поступило более 2 тысяч поправок


 

Ответственность за жестокое обращение с животными в РФ предлагают расширить

03.10.2016 - 18:59, РИАМО

https://riamo.ru/


     Минприроды РФ предлагает ввести административную ответственность за жестокое обращение с животными в тех случаях, которые не подпадают под имеющуюся статью Уголовного Кодекса о жестоком обращении с животными, говорится в сообщении пресс-службы ведомства.

     По словам статс-секретаря – заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Светланы Радченко, которые приводит пресс-служба, отношения в области охраны и использования сельскохозяйственных, домашних животных и диких животных, содержащихся в неволе, сейчас регламентируются на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, но в ряде случаев отсутствуют. Поэтому необходимо установить нормативное регулирование на федеральном уровне для усиления надзора в данной сфере и устранения существующих законодательных пробелов.

     "Существенным законодательным пробелом, по словам Радченко, является отсутствие административной ответственности за жесткое обращение с животными. Действующее законодательство устанавливает только уголовную ответственность (статья 245 УК РФ) за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских или корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних", - говорится в сообщении.

     Также Радченко подчеркнула, что в федеральном законе должны быть прописаны ключевые понятия, такие как "животное", "жестокое" и "гуманное" обращение с животными, "полувольные условия", "искусственно созданная среда обитания", "неволя".

     "Указанные вопросы могут быть урегулированы в проекте федерального закона "Об обращении с животными", который в настоящее время готовиться ко второму чтению в Государственной Думе. Минприроды России участвует в его доработке и считает, что его реализация станет действенным инструментом пресечения жестокого обращения с животными", - подчеркнула замминистра.

 

 

Об упрощении процедуры оформления ветеринарных сопроводительных документов при вывозе животных в страны ЕС и страны дальнего зарубежья

08.08.2016, Управление Россельхознадзора по г.Москва, Московской и Тульской областям

http://www.rsn-msk.ru/


     Пресс-служба Управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям сообщает, что в настоящее время на пограничных контрольных ветеринарных пунктах (далее – ПКВП) Московского авиационного узла сложилась ситуация, обусловленная увеличением количества оформлений животных (кошек, собак) в третьи страны.

      В этой связи по поручению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Управлением Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской областям (далее Управление) совместно с Федеральным центром охраны здоровья животных (ФГБУ "ВНИИЗЖ") разрабатывается программа для упрощения системы сертификации домашних животных и унификации порядка заполнения ветеринарных сопроводительных документов, что позволит снизить барьеры и сделать более доступной данную процедуру.

      Так разрабатывается возможность при оформлении ветеринарного свидетельства формы № 1 в ветеринарной службе субъекта Российской Федерации осуществлять предварительное оформление международного ветеринарного сертификата формы № 5 и ветеринарного сертификата на некоммерческое перемещение собак, кошек в страны ЕС и страны дальнего зарубежья.

      До внедрения указанной программы владелец животного может самостоятельно заполнить и распечатать форму ветеринарного сертификата. Образец указанного документа размещен на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по адресу ( http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/pets.html) в разделе "Ввоз.Вывоз.Транзит", "Для владельцев животных-компаньонов", вместе с этим также размещена информация о порядке заполнения ветеринарного сертификата.

Впоследствии указанный документ необходимо предъявить на ПКВП, где он будет заверен подписью и печатью государственного инспектора Управления.

 

 

В Мосгордуме предлагают провести перепись домашних животных жителей столицы

29.07.2016 - 08:45, Агентство Москва

http://www.mskagency.ru/


     Член комиссии Мосгордумы по экологической политике, заместитель председателя комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике Валерий Теличенко предложил провести перепись домашних животных жителей столицы. Об этом он сообщил Агентству городских новостей "Москва".

     "Поддерживаю идею переписи домашних животных. Благодаря ей можно не только провести учет животных, понять сколько и каких видов проживает в Москве, но и выявить особенности их проживания в многоквартирных домах, возможно, проблемы, систематически возникающие. Ведь при нахождении в квартире животного могут страдать и соседи, и само животное, да и сами хозяева", - сказал В.Теличенко.

     По его словам, возможность проведения переписи домашних животных в Москве неоднократно обсуждалась в рамках профильных комиссий столичного парламента. "Тема достаточно актуальна, постоянно обсуждается в Мосгордуме, в том числе на заседаниях комиссии по экологической политике, а также комиссии по городскому хозяйству и жилищной политике. По данной проблеме обращаются многие жители", - сказал он.

     Депутат добавил, что видит необходимость в принятии московского закона о животных, который позволит реализовать давно обсуждаемое компетентными органами предложение о обязательном чипировании домашних животных. По его словам, данная тема обсуждались и с руководством столичного правительства. "Поддерживаю чипирование животных как правильную и необходимую меру, направленную на мониторинг ситуации. Мы в Мосгордуме занимаемся этим вопросом. Я обращался с письмом на имя П.Бирюкова (заместитель мэра Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков - примечание Агентства "Москва") спрашивал насколько оно актуально и выполнимо в столице. Ответ был однозначным - актуально", - пояснил он.

     В.Теличенко напомнил, что в Мосгордуме велась работа по разработке соответствующего законопроекта. "Начиная с 2000-х гг. Мосгордума обсуждала несколько редакций данного законопроекта, который, к сожалению, так и не был принят. Между тем вопросы содержания, оборота животных, оставления их без надзора, проблема догхантеров, убивающих животных, вопрос ограничения количества животных в одной квартире и многие другие должны быть решены и урегулированы. Думаю, вместе с правительством Москвы, при поддержке СМИ, с привлечением к обсуждению широкой общественности мы сможем здесь добиться результата", - сказал депутат.

     Ранее СМИ сообщали, что в ряде регионов России выступили с инициативой провести перепись домашних животных. Данное предложение рассматривали в Тверской, Белгородской областях и Смоленске.

     Также ранее глава комиссии Мосгордумы по экологической политике Зоя Зотова поддержала идею обязательного чипирования домашних животных и сообщила о намерении направить в профильный комитет Госдумы рекомендации к проекту соответствующего закона.

     Проект закона "Об ответственном обращении с животными" был одобрен Госдумой в первом чтении в 2011 г. Документом предлагается добровольно регистрировать домашних животных, за исключением собак потенциально опасных пород. Законопроект устанавливает обязанности владельцев животных по обращению с ними и определяет перечень животных-компаньонов, которые могут содержаться в домашних условиях. Принятие документа неоднократно откладывалось из-за сложности реализации ряда положений законопроекта.

 

 

Закон об ответственном обращении с животными может быть принят Госдумой до конца весенней сессии

19.01.2016 - 11:54, Агентство Москва

http://www.mskagency.ru/


     Госдума может принять закон об ответственном обращении с животными до конца весенней сессии. Об этом заявил глава думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Владимир Кашин.

     "По большому счету, правительство отдает эту законодательную инициативу на площадку комитета вплоть до того, что не будет даже на этот закон отзыв свой давать. Нас это тоже не совсем устраивает, но в конце концов было принято такое решение, чтобы обязательно найти систему взаимодействия и принять в эту сессию этот закон", - сказал В. Кашин на пленарном заседании нижней палаты парламента.

     Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона "Об ответственном обращении с животными" в 2011 г. Согласно пояснительной записке, законопроект устанавливает обязанности владельцев животных по обращению с ними. В частности, не допускаются истязание животных, нанесение побоев, увечий, травм, жестокое умерщвление, натравливание их на человека или других животных.

     Кроме того, документ определяет перечень животных-компаньонов, которые могут содержаться в домашних условиях, и основные требования к их владельцам. При этом прописываются требования содержания собак потенциально опасных пород.

 

 

 

В Москве разработают правила выгула экзотических хищников

Виталий Воловатов, 04.12.2015 - 00:03, M24

http://www.m24.ru/


     В Москве разработают правила выгула экзотических хищных животных. Об этом m24.ru рассказала председатель комиссии по экологической политике Мосгордумы Зоя Зотова. Эти правила будут включены в новый законопроект "О животном мире", слушания которого в столичном парламенте ожидаются в начале 2016 года. Предположительно, хищных питомцев можно будет выгуливать на территории частного домовладения и в лесу, появление в общественных местах будет запрещено. За нарушение правил выгула предлагается установить административную ответственность, предположительно – штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.

     "Обязательно должно быть оговорено, как выгуливать такое животное. С собакой все известно: в местах массового скопления людей, вблизи детских или социальных учреждений она должна быть в наморднике и на поводке. Но если человек выйдет в город с хищником, то в какой-то момент он может не справиться с ним", – сказала Зотова.

     По ее словам, только в этом году около 80 экзотических животных поступили в центры передержки. В их числе были крупные хищники: львы и тигры. Зотова отмечает, что содержать таких питомцев допустимо только в частных домовладениях и только при наличии достаточно просторного вольера.

     "Если кто-то держит у себя крупного хищника: тигра, медведя, леопарда, то выгуливать его должен, в первую очередь, во дворе своего частного домовладения. Гулять с ним по городу небезопасно", – подчеркнула депутат.
 

Сегодня в России нет единого законодательства о животных. В Москве и ряде других крупных городов действуют временные правила содержания домашних питомцев. За жестокое обращение с животными в стране предусмотрен штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей, а максимальное наказание по этой статье – шесть месяцев ареста.

Торговлю экзотическими животными регулируют только положения "Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой уничтожения" (СИТЕС). Конвенция запрещает продажу животных, занесенных в Красную книгу. Однако документ направлен лишь на защиту редких видов от вымирания в дикой природе, действие конвенции не распространяется на животных, рожденных в неволе. Тем не менее, у владельца экзотического животного должны быть документы о ввозе или приобретении на территории страны, справка от ветеринара и регистрационное свидетельство.

В Москве можно приобрести множество видов экзотических животных: от ящериц и пауков до приматов и леопардов. Как правило, таких животных продают через интернет-магазины частные заводчики. Минимальная цена за кенгуру составляет порядка 100 тысяч рублей, столько же просят за лисицу-фенека, стоимость полярного волка может доходить до 130 тысяч рублей. Приматы стоят от 150 тысяч и дороже. Детеныш медведя стоит около 350 тысяч рублей, котенок рыси 400 тысяч, пантеры – порядка 900 тысяч. А за сумму около 2 млн. рублей можно стать обладателем гигантского муравьеда, как у Сальвадора Дали.


     Заместитель председателя общества защиты животных "Фауна" Илья Блувштейн считает, что выгуливать экзотических хищников можно только в безлюдных местах.

     "Это может быть лес или другое безлюдное место. Подойдет заброшенная стройка или территория заброшенного завода. Хорошо, если место выгула будет оборудовано высокими стенами или забором. И конечно, должен быть крепкий поводок и намордник", – рассказал он.

     Если же говорить о городской среде, то необходимо создание специальных площадок, отмечает эксперт. "В городе хищник может испугать кого-то на улице, или же сам может стать объектом агрессии со стороны людей. Поэтому выгуливать его нужно на специально отведенной площадке. Она должна быть закрытой. Кроме того, ее важно огородить забором такой высоты, чтобы зверь не смог преодолеть, даже если вырвется от хозяина", – подчеркнул Блувштейн.

     Генеральный директор ветеринарной клиники "Кибела" Павел Рахманин отмечает, что крупным животным необходима некоторая свобода передвижения.

     "Животные, которые родились в неволе, легче переносят замкнутые пространства. Однако их тоже нельзя все время держать в маленьких вольерах, им необходимы прогулки. В противном случае возможны негативные последствия для физического и психического здоровья хищника", – сказал он.

     При этом эксперт считает, что вовсе необязательно вывозить питомца в какое-то особое место. "Логичнее всего выгуливать зверя во дворе своего частного дома: территория более-менее знакома животному, знакомы запахи. Меньше шансов, что он испугается сам или напугает кого-то", – заключил собеседник m24.ru.

     Напомним, столичные власти Москвы планируют ужесточить правила содержания экзотических животных. В частности, крупных хищников нельзя будет держать в квартирах, а владельцу частного дома нужно будет установить на приусадебном участке обустроенный вольер площадью не менее 30 квадратных метров. Кроме того, планируется ввести обязательную регистрацию для всех диких и экзотических животных.

     Помимо этого, Мосгордума готовит ряд поправок в проект федерального закона о животных. Они будут касаться условий содержания животных в контактных зоопарках, кафе и ресторанах. Кроме того, парламентарии выступали с инициативой ввести аналог ОСАГО для владельцев собак бойцовских пород.
 

 

Облдума в Калининграде призвала Госдуму ускорить принятие закона "Об ответственном обращении с животными"

21.11.2015 - 04:44, Радио Голос Балтии

http://balticvoice.ru/


     В Калининграде председатель областной думы Марина Оргеева 20 ноября прокомментировала информационному агентству Rainbow содержание обращения возглавляемого ею представительного органа власти к председателю Государственной Думы Сергею Нарышкину.

     В документе, как сообщалось ранее, содержится просьба ускорить процесс рассмотрения и принятия проекта закона "Об ответственном обращении с животными".

— Для Калининградской области, как, впрочем, и для большинства регионов России, проблемы, связанные с домашними животными, относятся к числу актуальных. Содержание домашних питомцев в квартирах, их разведение, выгул, отлов бездомных животных – лишь малая часть неурегулированных в правовом смысле вопросов, становящихся темой жалоб граждан, поступающих как к нам в Думу, так и в различные контролирующие органы.

     Количество этих жалоб с каждым годом множится, чему, безусловно, способствует высокая статистика нападений собак на людей. Причем речь идет не только о чрезмерно расплодившихся в последнее время безнадзорных псах, но и о собаках, у которые имеются владельцы.

     Вопиющий пример – недавний случай в Калининграде, когда овчарка без поводка и намордника, гулявшая с хозяйкой, внезапно набросилась на маленькую девочку и сильно покусала ее. Думается, у многих свеж в памяти аналогичный инцидент в одном из поселков Зеленоградского района. Там пес-компаньон на глазах у своей хозяйки напал на проходившую мимо девушку, которая в результате ЧП оказалась в больнице.

     Почему владельцы крупных, потенциально опасных собак бывают столь легкомысленны? Думается, одна из причин тому – отсутствие в КоАП РФ штрафных санкций за выгул таких собак без поводков, ошейников и намордников.
 

В Кодексе об административных правонарушениях Калининградской области была статья об ответственности за нарушение правил выгула домашних животных. Но в 2014 году мы были вынуждены отменить эту норму, поскольку нам указали на то, что она – за рамками полномочий субъекта федерации.


     Теперь мы, депутаты, с нетерпением ожидаем, что федеральные законодатели заполнят правовой вакуум, приняв, наконец, закон "Об ответственном обращении с животными", запрещающий где ни попадя выгуливать больших собак без намордников и поводков.
 

Проект этого закона, внесенный рядом депутатов Государственной Думы, одобрен нижней палатой Федерального Собрания в первом чтении в марте 2011 года. Однако с тех пор дело дальше не сдвинулось. Сегодня критики законодательной инициативы утверждают в СМИ, что она грешит существенными недостатками. О том, так это или нет, судить не беремся. Лишь полагаем, что пять лет – срок, достаточный для того, чтобы качественно доработать любой сырой документ с учетом мнения экспертов и конструктивных пожеланий профильного сообщества.


     В скобках замечу: мы, депутаты Калининградской областной думы, не сидим сложа руки в ожидании решения федерального центра — на рассмотрении в профильном комитете находится проект закона об организации на территории нашего субъекта мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных.

     Наша позиция, отраженная в обращении к председателю Госдумы С. Е. Нарышкину, вполне ясна, понятна и, надеюсь, найдет поддержку в обществе. Ведь мы говорим о том, что отсутствие на федеральном уровне законодательно установленных норм и правил содержания домашних животных, оборачивается на местах существенными проблемами, а порой и трагедиями.

     В конечном итоге, мы говорим о том, что из-за правовой неопределенности под угрозой – здоровье и жизнь людей, что совершенно недопустимо.

 

 

Зообизнес может быть лицензирован

19.08.2015 - 15:15, Центр СРО

https://sro.center/news/

 

     Высказано предложение о том, что требуется начать лицензировать всех, кто принимает участие в сфере разведения животных или их продажи, что дает больше возможностей контролировать эту сферу деятельности. Высказано предложение о том, чтобы начать лицензировать зоомагазины и всех, кто занимается подобной деятельностью или подготовить для них саморегулируемые организации.

     По информации, полученной от одного из крупнейших представителей отрасли, в ней представлено немало породистых животных, многие из которых могут стоить миллионы долларов, ведь породы действительно считаются редкими или престижными. Интересен и тот факт, что большинство сделок нельзя назвать законными, потому государственный бюджет недополучает немало денег от неуплаты налоговых сборов. Некоторые из специалистов уверены, что в стране имеет место серьезна проблема с нелегальным зообизнесом.

     Не имеется контроля за размножением животных, в том числе условием их содержания, поэтому отраслевым организациям захотелось поднять вопрос о том, чтобы государство вмешалось в ситуацию и помогло с ней разобраться. По словам генерального директора некоммерческого партнерства "Союз предприятий зообизнеса", предприниматели занимающиеся подобным бизнесом на законных основаниях не будут иметь никаких проблем при введении новых условий работы. В качестве основных конкурентов выступают лица, которые занимаются подобной работой без специального оформления, а с приходом в отрасль лицензирования или саморегулирования, удастся добиться лучших условий для работы четных предпринимателей. Потребители также остаются в выигрыше, ведь они получают гарантию правильного выращивания животного и отсутствия у него проблем со здоровьем.

     Со слов чиновника, который главенствует комиссии столичной думы по вопросам экополитики, на данное время имеется необходимость добиться патентования и лицензирования всех, кто занимается разведением животных ради последующей продажи. С течением времени будут взяты под контроль основные работы в этом направлении, в том числе установка животным специальных чипов.

     Помимо выдачи лицензий, рассматривается создание института саморегулирования, что уже заинтересовало некоторых предпринимателей. На данное время не предлагается предпринимать шаги, связанные с жестким регулированием, потому предлагается заниматься саморегулированием. Указывается, что разведение и продажа животных не является основным доходом для многих участников отрасли, потому есть предложение облагать налогом покупателей, которые будут собственниками животных. Если потребители будут делать ставку на правильное обращение с животными, то ситуация в целом по стране улучшится.

     Но вопрос о создании саморегулируемых организаций в этой отрасли требуется обсуждать, ведь накоплено немало проблем и есть много мнений по данному поводу. Увы, но не имеется реальной практики для самоорганизации в этой сфере деятельности, поэтому могут возникать некоторые трудности с внедрением СРО. Есть лишь некоторые представители отрасли, но связанные с саморегулированием в сфере ветеринарии.

 

 

Владельцев собак бойцовых пород обяжут получать лицензии на их содержание

17.06.2015 - 17:56, Управа района Косино-Ухтомский

 

Зоя Зотова, руководитель комиссии МГД по экологической политике, предлагает ввести ограничение на содержание собак бойцовых пород в домашних условиях в Москве.
 

"Нужно ограничить содержание бойцовых собак в домашних условиях, потому что часто владелец не может ей управлять и сам становится жертвой. Я считаю, что такие собаки не очень уместны в большом мегаполисе. Откуда мы знаем вменяемый или нет ее хозяин? Надо ужесточить эти меры, например, выдавать лицензии как на оружие", - подчеркнула Зоя Зотова.


Однако ввести такие стандарты можно будет только после принятия основного закона о содержании домашних животных в Москве.

 

"Нужно довести до конца закон о животных и в этом законе все прописать, потому что сейчас сложно определить бойцовая это собака или нет, есть ли у нее регистрация. Нужен закон, который заставляет регистрировать животное. Нужно определить виды", - обозначила ситуация З. Зотова.

 

 

Псы в законе, кошки - по желанию хозяев

10.06.2015 - 17:30, Московский Комсомолец Тверь

http://tver.mk.ru/

 

     Региональный закон "Об отдельных вопросах содержания домашних животных в Тверской области" принят пока только в первом чтении. Поэтому владельцам кошек и собак, а тем более попугайчиков и черепашек спешить с действиями не стоит, но вот взять на заметку нововведение рекомендуем.

     Проблема законодательного регулирования содержания домашних животных назрела давно, но на федеральном уровне вопрос до сих пор не урегулирован. Поэтому темой занялись областные депутаты. Регламент содержания домашних питомцев, защита "братьев наших меньших" от жестокого обращения, регулирование численности безнадзорных животных – все эти вопросы затронуты в разработанном документе. Областной закон определяет основные принципы и условия содержания домашних животных, устанавливает права, обязанности и запреты для их владельцев.

     Проект закона уточняет такие понятия, как "домашнее животное", "владелец домашнего животного", "безнадзорные животные", "пункт временного содержания (приют) для домашних и безнадзорных животных", "учетный знак домашних животных", "стерилизация", "жестокое обращение с домашними животными".

     Документ регулирует отдельные вопросы регистрации домашних животных на территории региона. Регистрация позволит вести учет живности, создать единый реестр, необходимый, в том числе, для розыска потерявшихся питомцев.

     Сразу заметим, что обязательной регистрации и своевременной перерегистрации, согласно нормативному акту, подлежат лишь собаки. Кошки будут регистрироваться по желанию владельцев. Как процедура будет выглядеть технически – это вопрос к правительству области. Там должны будут разработать порядок регистрации и перерегистрации, снятия домашнего животного с учета, а также ведения реестра и форму ветеринарного паспорта. Вдобавок исполнительная власть устанавливает порядок по регулированию численности (в том числе, отлов и содержание) безнадзорных животных на территории Верхневолжья.

     Как отметили в Заксобрании региона, при подготовке законопроекта к первому чтению были проведены публичные слушания и консультации с общественными организациями по защите животных. Состоялся круглый стол с участием депутатов областного парламента, представителей федеральных и региональных органов власти, Ассоциации совета муниципальных образований региона, общественности, в рамках которого прошло обсуждение законопроекта. Кроме того, получено положительное заключение Общественной палаты Тверской области.

     Из 44 муниципальных образований, которые рассмотрели данный законопроект, одиннадцать поддерживают его без каких-либо замечаний. Тринадцать муниципальных образований выступили "за", но внесли свои замечания и предложения. Добавим, что отзывы по законопроекту продолжают поступать.

     Комментируя решение областного парламента о принятии проекта закона, спикер Заксобрания Андрей Епишин отметил, что закон безусловно резонансный и необходимо учитывать множество аспектов:
 

– Несмотря на то, что работа над проектом закона ведется достаточно долго, мы сочли возможным пока принять его только в первом чтении. Остается немало нюансов, которые необходимо учесть при подготовке документа ко второму чтению. Вне всякого сомнения, данный региональный закон нужен. Но должна быть четкая обоснованная концепция, как он будет реализован на практике. Закон будет вынесен на рассмотрение во втором чтении только после того, как будут проработаны и обсуждены все его аспекты с учетом интересов всех жителей области.


     Отметим, что настоящий закон вступит в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования. Владельцы, имеющие на момент вступления в силу закона домашних животных, должны будут зарегистрировать их в течение шести месяцев. Регистрация, к слову, обещает быть бесплатной.

 

 

Подмосковные ветеринары предлагают ввести обязательную регистрацию и налог на домашних животных

10.06.2015 - 12:33, Агентство Москва
http://www.mskagency.ru/


     Главное управления ветеринарии Московской области выступает за введение обязательной регистрации и налога на содержание домашних животных, сообщил журналистам глава ведомства Юрий Барсуков.
 

"Вчера буквально было обсуждение нового проекта закона о ветеринарии. Мы пытаемся вносить свои предложения, в частности, от Московской областной думы, прописать норму о том, чтобы была обязательная регистрация животных", - сообщил Ю.Барсуков.


     По его словам, вопрос о введении обязательной регистрации животных уже поднимался ранее на федеральном уровне.

 

"Федеральный закон никак не могут принять, какое-то недопонимание есть у некоторых депутатов, что это нарушение каких-то прав. Если человек купил машину, то он обязан ее зарегистрировать. Если я завел собаку, почему я не обязан ее зарегистрировать", - рассказал Ю.Барсуков.


     Начальник главного управления ветеринарии Московской области отметил, что во многих странах мира регистрация домашних животных обязательна, а их хозяева платят налог за содержание питомцев.

 

"Вы знаете, и налог тоже у нас должен быть, потому что тогда, может быть, появится ответственное отношение к животным. Чтобы не было "поиграю немного и выкину на улицу", - добавил Ю.Барсуков.


     Ранее руководитель столичного департамента природопользования и охраны окружающей среды Антон Кульбачевский сообщил Агентству городских новостей "Москва", что столичные власти планируют ввести обязательную регистрацию всех диких и экзотических животных.

 

 

В столице могут ввести регистрацию для экзотических животных

09.06.2015 - 15:17, M24

http://www.m24.ru/

 

     Власти предлагают ввести в столице обязательную регистрацию для всех диких и экзотических животных. Кроме того, регламент их содержания в условиях города пропишут в новом законе "О животном мире", сообщил глава департамента природопользования и охраны окружающей среды Антон Кульбачевский.

     "Надо четко систематизировать и описать, как в Москве будет проходить оборот диких животных, занесенных в Красную книгу, сформулировать условия их содержания в городе. Если москвич принял решение содержать экзотическое или дикое животное в квартире или еще где-то, условия его содержания должны быть четко прописаны, чтобы животное не страдало", - приводит слова Кульбачевского Агентство "Москва".

 

     Кульбачевский также добавил, что пока представители департамента могут только конфисковать диких животных. При этом у владельцев остаются вопросы, поскольку правила содержания экзотических зверей в городских условиях не прописаны.
 

"Мы сейчас с депутатами Мосгордумы и общественниками обсуждаем новый московский закон "О животном мире", поскольку федерального закона уже недостаточно, есть много нюансов, которые в нем не прописаны. Поэтому мы будем делать свой городской закон, который будет соответствовать условиям и вызовам мегаполиса", - пояснил глава департамента природопользования и охраны окружающей среды.


     До этого появилась информация, что в столице могут ввести запрет на содержание диких хищных животных в квартирах. Как рассказала M24.ru глава комиссии Мосгордумы по экологической политике Зоя Зотова, соответствующий пункт предлагается включить в законопроект о защите диких и экзотических животных.

 

     "Дикие животные не должны содержаться в квартирах, они должны находиться в естественной среде. В противном случае это насилие. Поэтому мы предлагаем законодательно закрепить этот запрет", - отметила Зотова.

     Ранее M24.ru сообщало, что по факту содержания леопардов в столичной квартире могут возбудить уголовное дело. Статья, по которой может быть возбуждено дело, предусматривает до 3 лет лишения свободы со штрафом до 1 миллиона рублей.

     В данный момент леопарды находятся в подмосковном центре по передержке животных. Напомним, двух молодых леопардов обнаружили в жилом доме на Шелепихинской набережной. Одно животное сидело на подоконнике, а второе спрыгнуло с третьего этажа и бегало во дворе. На "горячую линию" департамента природопользования поступил звонок о том, что два леопарда бегают во дворе жилого дома по адресу Шелепихинская набережная, дом 14. На место тут же выехали полицейские и инспекторы департамента. Леопардов поймали и передали специалистам.


 

Москвичи не смогут держать у себя дома крокодила?

03.06.2015 - 17:46, Московский Комсомолец

http://www.mk.ru/

 

     Депутаты планируют запретить горожанам иметь в качестве питомцев диких и экзотических животных

 

     Запретить москвичам держать дома крупных диких и экзотических животных планируется в скором времени. Прежде всего запрет может коснуться всевозможных хищников — от львов и леопардов до медведей и волков.

 

     Как рассказала "МК" председатель Комиссии по экологической политике Мосгордумы Зоя Зотова, в настоящее время проект столичного закона о диких и экзотических животных находится на стадии разработки. Количество предложений по совершенствованию документа резко возросло после недавнего инцидента на Шелепихинской набережной, где из квартиры жилого дома сбежал один из двух живших там молодых леопардов.
 

"Я не думаю, что нужен полный запрет на содержание диких животных и "экзотов" в городских условиях, - говорит Зоя Зотова, - к примеру, многие виды птиц (к примеру, попугаев), рептилий, рыб и насекомых можно содержать в условиях квартиры при должном уходе и наличии знаний. Но крупные хищные кошки, медведи, волки — это слишком! При этом нужен не только запрет на содержание дома таких зверей, но и на их продажу частным, физическим лицам".


     По мнению депутата, наказания за нарушение этого запрета в случае его появления должны быть схожи с теми, что назначаются согласно статье 8.35 КоАП РФ "Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений", поскольку содержание в неволе диких и экзотических животных без надлежащих условий часто приводит к их гибели. Таким образом, не исключено, что в перспективе горожане, которые попытаются завести у себя дома льва или медведя, будут оштрафованы на сумму от 2,5 до 5 тысяч рублей, а сами звери будут у них конфискованы. Однако, по мнению руководителя Союза предприятий зообизнеса Татьяны Колчановой, на пути появления московского "звериного" закона стоит немало преград:
 

- Есть, конечно, федеральный закон о диких животных, но там формулировка, что это за звери, дана весьма расплывчато, не говоря уже о понятии экзотического животного — это словосочетание в документе не встречается вовсе, - говорит эксперт. - Чтобы закон, о котором говорят в Мосгордуме, действительно работал, его создателям в любом случае прописывать, что считать дикими и экзотическими животными, и какие конкретно виды нельзя содержать в городских условиях. Потому что иначе кто-то скажет, что нельзя держать в квартире тигра, а кто-то попробует запретить содержание там кроликов и шиншилл. Потом не вполне понятно, кто должен следить за соблюдением такого закона, если он появится. Ведь с формальной точки зрения, животные считаются у нас имуществом — а это частная собственность, которая неприкосновенна. Может ли конфисковать в таком случае дикое животное или "экзота" полицейский? Или тут нужна какая-то особая служба? Одним словом, над новым законом еще работать и работать.


 

Содержание диких животных в квартирах могут запретить

03.06.2015 - 17:21, Нижегородский район


     Как сказала глава комиссии Мосгордумы по экологической политике – депутат МГД Зоя Зотова, в скором времени в столице могут запретить содержание экзотических животных в квартирах, пишет газета "Нижегородский район".
     Этот вопрос планируется поднять в в ходе разработки концепции московского законопроекта о защите диких и экзотических животных.

     Зоя Михайловна Зотова:

 

"Я считаю, что дикие животные должны содержаться в естественной среде обитания, потому что это насилие над животным, когда он оказывается в квартире. Сначала заводят этих экзотических животных или диких животных. Потом они подрастают. Они не нужны, их выбрасывают. В том проблема. Поэтому я думаю, что в законе должны быть эти нормы прописаны".

 

 

 

В Москве может появиться региональный закон о защите диких животных

13.05.2015, Московская городская Дума

http://duma.mos.ru/

 

     13 мая в Московской городской Думе состоялось заседание круглого стола на тему: "Об охране диких животных в городе Москве". Председатель комиссии Зоя Зотова (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ") так обозначила цель круглого стола: "Нам необходимо определить правовой статус будущего документа об охране диких животных. Он должен регулировать их содержание, оборот, охрану, а также сохранение биоразнообразия, возмещение вреда, причиненного диким животным и среде их обитания. Главный вопрос заключается в следующем: может ли Москва, как субъект Федерации, принять свой закон, регламентирующий данные позиции?" - сказала депутат.
     Заместитель руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Евгения Семутникова сообщила, что данный вопрос может быть законодательно отрегулирован на уровне города Москвы, и у ведомства уже есть ряд наработок в данной области. "Вопрос актуальный, ведь порядка 40 процентов видов животных находится под угрозой исчезновения. Наивно полагать, что исчезновение одного вида какого-нибудь насекомого никак не отразится на всем биологическом равновесии", - сказала чиновница. Она остановилась на нескольких важных для города позициях. Это охрана диких животных, находящихся в неволе, их незаконный оборот, отсутствие требований к содержанию и транспортировке, а также жестокое обращение с дикими животными.
     Было отмечено, что несмотря на то, что и в Уголовном, и в Административном кодексах ответственность за незаконный оборот "краснокнижных" зверей и животных, занесенных в международный перечень СИТЕС, достигает нескольких лет лишения свободы и штрафа в несколько миллионов рублей, правоприменительная практика оставляет желать лучшего. 

 

Предложено разработать четкий алгоритм действий по выявлению незаконного оборота диких животных и ненадлежащего их содержания.

 

     "Люди должны не только внутренне возмущаться фактам жестокого обращения с животными, но и уметь действовать, знать, куда написать, какие документы и фотографии приложить", - подчеркнула Зоя Зотова.
     По данным руководителя программы Международного фонда защиты животных IFAW Анны Филипповой, большая часть торговли дикими животными перешла в Интернет.

 

Только за 6 недель исследований, которые провел фонд, зафиксировано объявлений о продаже диких животных на сумму 11 млн. долларов США.

 

     Особенно хорошо продаются птицы, животные из семейства кошачьих, приматы, сайгаки, а также слоновая кость. Большинство сделок идет через столицу. Выявленные общественниками факты переданы в УВД по городу Москве.
     Представители Комитета ветеринарии города Москвы отметили опасность распространения различных экзотических заболеваний, которые поступают на территорию страны вместе с незаконно ввозимыми дикими животными.
     Было отмечено, что в последнее время появилось большое количество частных и контактных зоопарков. В них нет необходимых для питомцев условий содержания, животных "накачивают" различными препаратами для того, чтобы посетители могли с ними фотографироваться. Генеральный директор Московского зоопарка Наталья Колобова сказала:

 

"Такое ощущение, что нормы международного права и законы нашей страны в части оборота диких животных и их содержания выполняет только наш зоопарк".

 

     Она предложила предусмотреть в будущем законе отдельную главу, которая была бы посвящена зоопаркам. В ней необходимо дать определение организации, которая может называться зоопарком, а также обозначить, каких животных в зоопарке можно содержать и в каких условиях.
     Особое внимание эксперты уделили Красной книге Москвы. Она обновляется каждые 4 года. Следующий выход ожидается в 2016 году. Было обращено внимание на необходимость ее актуализации в связи с присоединением новых территорий. Также было отмечено, что "Новая Москва" – уникальная возможность для создания на территории мегаполиса нового вида зеленой зоны, в которой будет сохраняться биоразнообразие нашей климатической зоны.
     Подводя итог заседанию, Зоя Зотова предложила взять две недели на сбор предложений в будущий законопроект. Рабочее название документа "О защите диких животных".

 

 

Мосгордума подготовит законопроект о штрафах за нелегальную онлайн-торговлю редкими животными

13.05 - 15:52, Агентство Москва

http://www.mskagency.ru/

 

     Депутаты Мосгордумы разработают законопроект, ужесточающий ответственность за незаконную торговлю редкими животными через интернет, сообщила в ходе круглого стола председатель комиссии МГД по экологической политике Зоя Зотова.
     "По итогам круглого стола подготовим предложения по ужесточению ответственности за незаконный оборот, потому что я знаю, что как только департамент, Роспотребнадзор и правоохранительные органы стали проводить рейды, проверять зоомагазины, то там вроде бы просто исчезли некоторые животные, а вот в интернете есть, ушли в тень", - сказала З.Зотова.
     По ее словам, соответствующие предложения будут собраны до 1 июня.
     В свою очередь замруководителя департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы Евгения Семутникова пояснила, что столица может принять закон, который заполнит пробелы федерального законодательства об охране диких и экзотических животных.

 

"По нашей оценке, законодательство РФ содержит несколько важных пробелов, и одновременно эти пробелы являются главными проблемами в вопросах сохранения животного мира, требующими дополнительного регулирования. Первое, что я бы назвала, это вопрос охраны диких животных, которые содержатся в неволе", - сказала Е.Семутникова.

 

     По ее словам, московский закон также должен предусматривать нормативы по содержанию и транспортировке диких и экзотических животных, поскольку в данный момент из-за отсутствия таких нормативов инспекторы не могут эффективно наказывать нарушителей.

 

"Возможна и необходима совместная проработка вопроса, разработка нормативно-правовых актов и инициатив по защите животных заинтересованными органами власти. Это должны быть природоохранные, ветеринарные, санитарные органы власти, это должны быть организации, которые используют животных: цирки, зоопарки, дельфинарии, приюты, зоомагазины, контактные зоопарки. Это должны быть правозащитные организации, которые занимаются защитой животных", - подчеркнула Е.Семутникова.

 
 

Какое определение "диких животных" будет использоваться в новом законопроекте Мосгордумы?

14.05.2015, ЗооСправка

Действующее законодательство

 

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" содержит следующее определение для диких животных:

 

животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;
объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное);

 

Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии" (с изменениями и дополнениями) не содержит каких либо определений в отношении классификации животных - дикие, домашние, одомашненные, безнадзорные, сельскохозяйственные и т.д.

 

Проекты федеральных законов

 

Проект федерального закона "О ветеринарии" (Дата последнего изменения: 14.07.2014 - 10:31, ссылка) содержит следующее определение для диких животных:
 

дикие животные – животные, относящиеся к видам, обитающим в состоянии естественной свободы, а также животные этих видов, выращенные, разведенные или содержащиеся в условиях ограниченной естественной свободы, или изъятые из природной среды, выращенные, разведенные или содержащиеся в неволе;

 

Проект федерального закона "Об ответственном обращении с животными" (Дата последнего изменения: 13.04.2015 - 16:09, ссылка) не содержит определения понятий "дикие и экзотические животные".

 

 

Штраф за жестокость

13.04.2015 - 00:20, Российская газета

http://www.rg.ru/

 

     Если, уезжая в командировку или отпуск, вы оставите в квартире без попечения своего питомца и об этом узнают соседи, то придется заплатить штраф. Также будут наказывать людей, которые публично призывают к жестокому обращению с животными или оправдывают подобные действия. Кроме того, накажут рублем и так называемых догхантеров, которые осознанно причиняют животным вред (это добровольцы, которые истребляют бездомных собак в крупных городах).
 
     Призывать к ответу таких людей начнут после того, как Госдума примет законопроект, регламентирующий подобные правовые нормы - сейчас он внесен на рассмотрение нижней палаты парламента. Так, если животное погибнет, заболеет или его покалечат из-за жестокого обращения и этот факт вскроется, то виновникам грозит административная ответственность. Но и это не все: если вы решите поэкспериментировать над питомцем, не имея на то права как работник медучреждения, или будете перевозить его так, что он подхватит даже банальную простуду, то и за это придется расплачиваться.

     Для физлиц штраф составит 5 тысяч рублей, для должностных - от 10 до 15 тысяч рублей. Дороже всего жестокое обращение с животными обойдется юрлицам - от 50 до 100 тысяч руб-лей.

     Авторы инициативы полагают, что ситуация уже вышла из-под контроля, поэтому и необходимо вмешательство на законодательном уровне. Как говорится в пояснительной записке к документу, в среднем 15 миллионов теплокровных животных ежедневно подвергаются жестоким опытам в лабораториях в исследовательских целях и содержатся в самых антигуманных условиях. И статистика, скорее всего, не врет, учитывая, что увеличивается и число волонтеров, которые борются за "чистые улицы без агрессивных бездомных собак". Чтобы найти единомышленников, люди создают сайты в Сети, и основное содержание там сводится к рассказам и видеозаписям жестокого обращения с животными. При этом, подчеркивают депутаты, "составить и привести статистику иных случаев жестокого обращения с питомцем, приближенную к реальной действительности, не представляется возможным ввиду того, что данное деяние носит в основном латентный характер".

     Не помогает и тот факт, что в принципе правовые нормы, которые бы защищали животных от негуманного обращения, в России есть. Они, по идее, должны работать, но почему-то не приносят должного эффекта. Так, статья 137-я Гражданского кодекса прямо указывает, что не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. Статья 245-я Уголовного кодекса предусматривает ответственность за аналогичные поступки, которые повлекли за собой гибель или увечье кошек, собак и прочих друзей человека, или если такие действия совершают из хулиганских и корыстных побуждений, с применением садистских методов или в присутствии несовершеннолетних.

     Публичные призывы или оправдание жестокого обращения с животными запрещены Доктриной информационной безопасности РФ. Но и она, как оказалось на поверку, не обязательна к исполнению, так как фактически не является законом.

 

ЗооСправка

Проект Федерального закона "О внесении изменений в главу 8 и 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" внесен на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы депутатом Государственной Думы от Кировской области, заместителем Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Дорониным Сергеем Александровичем ("Справедливая Россия"). Текст проекта Федерального закона в формате .pdf на сайте Российской газеты - открыть.

Из пояснительной записки к проекту:

     "Положения предлагаемого законопроекта соотносятся с нормами проекта Федерального закона No458458-5 "Об ответственном обращении с животными",
принятого Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в I чтении 23 марта 2011 года, и относятся к единому комплексу нормативного правового регулирования рассматриваемой сферы общественных отношений."

 

 

Мосгордума будет настаивать на принятии федерального закона о домашних животных

08.04.2015 - 17:25, Агентство "Москва"

http://www.mskagency.ru/


     Мосгордума будет настаивать на принятии федерального закона о домашних животных. Об этом Агентству городских новостей "Москва" сообщила председатель комиссии МГД по экологической политике Зоя Зотова.

     "Законопроект проходит одно-два обсуждения и снимается. Мы сейчас будем доводить до конца это дело. Там обязательно должно все быть прописано: регистрация, учет, разведение, торговля, ввоз, содержание. Пока в отношении домашних животных действуют временные правила 2002 г. Это не то, нужен обязательно этот закон",- сказала З. Зотова.

     По словам депутата, у Москвы, как у субъекта федерации, нет полномочий самостоятельно принять соответствующий закон. "У Москвы есть только функция по отлову и содержанию безнадзорных животных, а все остальное на федеральном уровне", - добавила З. Зотова.

     Ранее З. Зотова сообщила Агентству "Москва", что депутаты столичного парламента не будут обращаться в Госдуму с предложением ввести налог на домашних животных. Глава комиссии МГД по безопасности Инна Святенко, в свою очередь, предложила чипировать животных и обязать владельцев иметь на них специальный паспорт. Законопроект об ответственном отношении к животным был внесен в Госдуму депутатами законодательного собрания Санкт-Петербурга. Этот документ был рассмотрен в первом чтении в 2011 г., а после этого отложен на неопределенное время, в дальнейшем к его рассмотрению не возвращались.

 

 

ОП РФ обсудила проблемы незаконной торговли редкими животными в Сети

21.03.2015 - 15:54, Ридус.ру

http://www.ridus.ru/


     Не смотря на то, что закон "Об ответственном обращении с животными" прошел первое чтение в Госдуме, Россия продолжает лидировать в нелегальной торговле животными редких видов.

     В Общественной палате состоялись слушания по проблемам незаконной торговли редкими животными через Интернет. В слушаниях приняли участие представители профильных государственных органов — Министерства природных ресурсов и экологии, Росприроднадзора, Роскомнадзора, Федеральной пограничной службы, Федеральной таможенной службы и Министерства внутренних дел. Также присутствовали представители Международного фонда защиты животных (IFAW), экспертного сообщества и неправительственных организаций.

     Проблема торговли животными исчезающих видов в интернете — целая отрасль с огромным оборотом. Ноги у незаконной онлайн-торговли растут оттуда же. Животные, которых ввозят в страну нелегально, в ужасных условиях, из-за чего далеко не все переживают тяжелую дорогу, являются очень выгодным товаром, за который еще и наказать практически невозможно.

     Контрабандистов в крайнем случае могут оштрафовать на незначительную сумму (даже это случается далеко не всегда). Даже если такое "чудо" происходит, таможенникам чаще всего просто некуда девать задержанных животных — условий для содержания арестованного "живого груза" просто не предусмотрено. Опять-таки из-за отсутствия закона, который должен был бы это предусмотреть. Чаще всего торговцев просто отпускают на все четыре стороны. Именно поэтому рынок нелегальной торговли редкими животными имеет прибыль в миллионы долларов ежемесячно, а Россия занимает "почетное" второе место в мире по обороту особей исчезающих видов на этом рынке.

     Не контролируются в нашей стране и условия для содержания этих редких видов. Даже если животному повезет и оно не погибает при транспортировке и у него появляется хозяин, это еще не гарантия того, что новый владелец сможет ответственно подойти к содержанию питомца. Ведь содержать крокодила или питона в домашних условиях все же сложнее, чем кошку или собаку. Поэтому то, что надоевшее животное окажется выброшенным или убитым — вполне реальная перспектива. Чаще всего редких животных покупают ради эпатажа, а об условиях правильного содержания думают в последнюю очередь.

     Стоит отметить, за рубежом содержание животных строго регламентировано: законы штата Нью-Йорк, например, вообще запрещают содержать диких животных дома.

     Только так можно бороться с недобросовестными заводчиками "дичи", с браконьерами и просто с людьми, которые и за собой-то проследить не в состоянии, а им подавай "экзотику", которая в результате болеет, чахнет и умирает. Причем умирают не только "рядовые" дикие виды, но и, что гораздо более опасно, представители видов, находящихся в Красной книге, которых в природе осталось несколько тысяч, а то и сотен экземпляров.

     Именно поэтому многострадальный закон об ответственном обращении с животными необходим в России. Без нужного контроля гибнут тысячи особей редкого вида. Из-за отсутствия закона коммунальщики пилят огромные бюджеты, нанимая догхантеров, а торговцы экзотическими животными "помогают" вымирать целым видам, зарабатывая на этом целые состояния.


     А закон "Об ответственном обращении с животными" продолжает, тем временем, всеми забытый, лежать в Госдуме, где он прошел первое чтение...

 

 

ОП РФ призывает принять строгие меры для борьбы с незаконной торговлей животными

 18.03.2015 - 18:30, Общественная палата РФ

https://oprf.ru/


     18 марта 2015 г. в Общественной палате РФ по инициативе Комиссии по экологии и охране окружающей среды состоялись общественные слушания по проблемам незаконной торговли редкими животными через Интернет.

     В слушаниях приняли участие представители профильных государственных органов — Министерства природных ресурсов и экологии, Росприроднадзора, Роскомнадзора, Федеральной пограничной службы, Федеральной таможенной службы и Министерства внутренних дел. Также присутствовали представители Международного фонда защиты животных (IFAW), экспертного сообщества и неправительственных организаций.

     Председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды Сергей Чернин подчеркнул важность затронутой проблемы: "Мы оказались в такой ситуации, когда стоит признать, что на данный момент закона, который смог бы защитить животных, просто не существует".

     В ходе общественных слушаний были затронуты горячие проблемы нарастания нелегальной торговли редкими и исчезающими видами животных, находящихся под охраной российского законодательства и международных договоров (например, Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES)) через Интернет.

     Интернет — это крупнейшая в мире торговая площадка. Нерегулируемая, анонимная, с фактически неограниченным охватом аудитории, она предлагает бесконечное число возможностей для криминальной деятельности, среди которых и процветающая незаконная торговля находящимися под охраной животными, растениями, морскими биоресурсами.

     Расследования случаев незаконной торговли, проводимые IFAW, показали, что имеется шокирующее количество различных видов животных и продуктов из них, выставленных к онлайн-продаже. Так, только в течение шести недель сотрудники Фонда в результате исследования обнаружили более тридцати трех тысяч занесенных в списки СИТЕС диких животных, частей их тел и изготовленных из них товаров, выставленных на продажу в двухстах восьмидесяти интернет-магазинах шестнадцати стран. Их общая стоимость составила около одиннадцати миллионов долларов США.

     Преступления против природы относятся к наиболее серьезным, опасным и разрушительным международным преступлениям, наряду с торговлей людьми, наркоторговлей и незаконной торговлей оружием.

По экспертным оценкам, незаконная торговля дикими видами животных приносит дельцам около девятнадцати миллиардов долларов дохода в год.


     Участники слушаний отметили огромную общественную значимость проблемы, как для экологической и экономической безопасности Российской Федерации, являющимися составной частью ее национальной безопасности, так и для международного имиджа России. При этом совершенно очевидно, что существующее российское законодательство отстало от развития интернет-торговли.

     Участники слушаний призывают правительство РФ и владельцев сайтов для электронной коммерции принять строгие меры для борьбы с незаконной торговлей животными.

      Подводя итоги круглого стола, заместитель руководителя рабочей группы ОП РФ по проблемам ответственного обращения с животными Дарья Хмельницкая подтвердила, что при незаконном обороте животных, причем именно в случаях, когда речь идет о диких животных, найти виновных практически невозможно, и выступила с инициативой организовать дополнительные слушания по статье 258.1. УК РФ о незаконной добыче и обороте особо ценных диких животных для последующего внесения поправок.

 

 

Домашних животных будут регистрировать и чипировать

18.03.2015, Законодательное собрание Ленинградской области

http://www.lenoblzaks.ru/


     Постоянная комиссия по экологии и природопользованию под председательством Сергея Бутузова (КПРФ) рекомендовала для принятия в первом чтении законопроект "О содержании домашних животных и обращении с домашними животными на территории Ленинградской области".

     Законопроект разработан и инициирован фракцией ЛДПР. По словам депутата Вячеслава Дюбкова (ЛДПР) - одного из разработчиков законопроекта, данный документ устанавливает обязательную регистрацию собак, кошек и лошадей, а также добровольную, по желанию хозяев, регистрацию всех остальных животных. Закон предусматривает ведение реестра зарегистрированных животных, при условии введения им электронного носителя информации (микрочипа) с записанными персональными данными собственника. "Согласно закону, муниципальные органы власти обязаны будут предоставить места для выгула домашних животных. Реализация этого закона, по мнению разработчиков, усилит ответственность хозяев за своих питомцев, в том числе и в ночное время, после 23 часов вечера", - пояснил Вячеслав Дюбков.

     Основными задачами законопроекта являются: установление общих требований при обращении с животными, защита их от жестокого, антигуманного обращения, страдания и гибели; недопущение жестокого умерщвления, укрепление нравственности и гуманности общества, обеспечение безопасности, прав и законных интересов граждан.

     Законопроект закрепляет необходимость создания для животных условий содержания, соответствующих их биологическим и индивидуальным особенностям, определяет обязанности хозяев удовлетворять потребности домашних питомцев в полноценном питании, сне, движении и естественной активности, устанавливает правила выгула и перевозки животных.

     Принятие закона, по мнению депутата Василия Кострицы ("Единая Россия"), окажет положительное влияние на граждан и позволит добиться определенной культуры обращения с животными.

     Законопроект рассмотрен и поддержан другими комиссиями Законодательного собрания, его первое чтение состоится 25 марта на заседании Законодательного собрания Ленинградской области.

 

 

ОНФ: Регионы потратили около 1 млрд рублей на борьбу с бездомными животными, но проблема так и остается нерешенной

13.03.2015 - 19:27, Общероссийский Народный Фронт

http://zachestnyezakupki.onf.ru/

 

     Эксперты проекта ОНФ "ЗА честные закупки" проанализировали тендеры на оказание услуг по регулированию численности безнадзорных животных. Выяснилось, что с 2012 по 2014 г. расходы на эти цели в регионах выросли в среднем в десять раз и составили почти 1 млрд руб. При этом эффективность таких трат вызывает сомнение: из регионов всё чаще сообщают о нападениях бродячих собак на людей и домашних животных.

     Всего эксперты проанализировали 500 тендеров, проведенных за два года в 30 регионах, на общую сумму более 970 млн руб. Если в 2012 г. на эти цели (отлов, транспортировка, вакцинация, стерилизация, содержание, утилизация животных) выделялось в общей сложности около 67 млн руб., то в 2014 г. – уже 626 млн руб., то есть затраты увеличились почти десятикратно.

     К примеру, в Москве расходы на регулирование численности бездомных кошек и собак в 2014 г. составили свыше 397 млн руб., что вдвое больше, чем в 2013 г. (более 196 млн руб.).

 

     В геометрической прогрессии росли расходы в Краснодарском крае: в 2012 г. они составляли почти 4 млн руб., в 2013-м – уже более 11 млн, а в 2014-м – около 48,5 млн руб.

     Иркутская область, запланировавшая на данные цели в 2014 г. 27 млн руб., превысила траты 2012 г. (5,5 млн руб.) почти в пять раз.

     Мурманская область за год увеличила их в два раза, выделив в 2014 г. из бюджета около 20 млн руб. против 9,5 млн руб. в 2013-м.

     Но больше всех отличилась Амурская область. Здесь запланировали в 2014 г. потратить на регулирование численности бездомных животных около 10 млн руб., тогда как в 2013 г. регион совсем не предусмотрел траты на подобные цели, а в 2012 г. они составили всего 299 тыс. руб. То есть в этом регионе увеличение трат за два года было почти 33-кратным.

     При этом из регионов сообщают о большом количестве инцидентов с участием бродячих собак. Во многих субъектах, несмотря на солидные затраты, таких случаев всё больше.

     В начале октября 2014 г. от нападений бродячих собак пострадали семь жителей Ноябрьска в ЯНАО (закупки 2014 г. – около 4 млн руб.). В Якутии (закупки 2014 г. – 3,5 млн руб.) совсем недавно бездомные собаки загрызли насмерть двоих детей. По данным ГУ МВД в Хабаровском крае, бездомные животные ежемесячно кусают около 200 человек – вдвое больше, чем несколько лет назад. А в Воронежской области, по данным регионального управления Роспотребнадзора, количество нападений бездомных собак на людей выросло почти вшестеро по сравнению с 2012 г.

     В Бурятии, израсходовавшей на меры по борьбе с бродячими животными в 2014 г. почти 15 млн руб., также недавно произошло очередное нападение бродячих собак на ребенка в Улан-Удэ. При этом на журналистов, попытавшихся разобраться, как расходуются бюджетные деньги в этой сфере и как содержатся животные, были совершены нападения.
     "Для Улан-Удэ вопрос с бродячими собаками стоит очень остро. Нередко можно увидеть, как голодные собаки вырывают у людей из рук пакеты с продуктами на выходе из магазинов, – рассказал главный редактор „МК в Бурятии“, депутат Улан-Удэнского городского Совета депутатов Николай Будуев. – Бродячие животные караулят детей на подходах к школам, не отстают от них, пока те не отдают еду. Такой вот собачий рэкет. В пригороде собаки сбиваются в крупные стаи и охотятся на домашний скот. Постоянно растет число укушенных бродячими собаками – в 2014 г. оно превысило 3,5 тыс. человек. Эффективная работа по решению этой проблемы не ведется. На что уходят бюджетные деньги, непонятно".

     Траты вызывают вопросы у общества во многих регионах. Эксперты ОНФ сравнили затраты регионов на регулирование численности безнадзорных животных с финансовым обеспечением пребывания учащихся в общеобразовательных учреждениях. Выяснилось, к примеру, что в Москве они порой сопоставимы:

 

по одной из закупок город тратит до 14 тыс. руб. на выполнение работ по содержанию одного безнадзорного животного, и столько же составляют затраты из средств бюджета на месячное пребывание одного ребенка в группе детского сада.


     "Президент РФ, лидер ОНФ Владимир Путин в „майском указе“ поставил задачу к 2016 г. ликвидировать очереди в детсады, напомнил об этом в послании Федеральному собранию. На ее выполнение остается уже меньше девяти месяцев. И это не единственное направление, где должны быть сосредоточены усилия правительства и регионов – этого требует вся социальная сфера. Поэтому в нынешних экономических условиях, когда в стране взят курс на оптимизацию и эффективное расходование бюджетных средств, вызывает недоумение и обеспокоенность многократное увеличение трат на регулирование численности безнадзорных животных при отсутствии видимых результатов", – отметил руководитель проекта ОНФ "ЗА честные закупки" Антон Гетта. Он напомнил, что в своем послании Владимир Путин назвал основные требования – это бережливость и максимальная отдача, правильный выбор приоритетов, учет текущей экономической ситуации. Президент поставил задачу ежегодно снижать издержки и неэффективные траты бюджета не менее чем на пять процентов.
     "Однако то, как решается в регионах проблема бездомных животных, идет вразрез с названными президентом приоритетами. Поэтому возникает вопрос не только эффективности расходования бюджетных средств, но и на те ли цели они направляются в принципе. Тут есть над чем подумать Счетной палате. Мы продолжим отслеживать проведение таких закупок в регионах", – подчеркнул Гетта.

 

 

В Калужской области началась "паспортизация" кошек и собак

26.02.2015 - 18:04, Kaluga24.TV
 

С начала этого года в единый реестр Калужской области были внесены 1498 собак и 833 кошки. Хозяевам этих животных были выданы регистрационные удостоверения.

Сейчас "паспортизацией" домашних питомцев, по словам председателя комитета ветеринарии Сергея Соколовского занимаются уже 26 ветеринарных станций и 111 ветлечебниц. Об этом он 26 февраля сообщил депутатам, собравшимся для того, чтобы подвести промежуточные итоги реализации принятого в мае прошлого года областного закона об ответственном обращении с домашними животными. После вступления 1 января 2015 года в силу этого закона регистрация домашних питомцев, напомним, стала обязательной.

Регистрация должна проводиться бесплатно, напомнили владельцам кошек и собак в пресс-службе Законодательного собрания, но зачастую плата с хозяев животных взимается. Деньги, 162 рубля, ветклиники к неудовольствию владельцев собак и кошек, берут под тем предолгом, что домашнего питомца надо осмотреть, а его хозяина – проконсультировать.

Проблему бродячих собак закон, принятый Заксобранием, пока не решил: по-прежнему неясно, кто таких собак будет отлавливать и где их будут содержать. В Заксобрании объясняют это неурегулированностью "вопроса передачи местным властям соответствующих полномочий".

 

 

В Правительстве не могут решить, кто должен заниматься домашними животными

19.02.2015, Парламентская газета

http://www.pnp.ru/

     Тема надзора за домашними питомцами очень болезненная и волнует большое число наших сограждан, заявила первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Людмила Косткина в ходе круглого стола по проблеме участия институтов гражданского общества в защите животных.

     "В 2010 году в Госдуме в первом чтении был принят законопроект об ответственном отношении к домашним животным, - рассказала сенатор. - Все его, вроде бы, поддерживают. Однако никто серьёзно не берётся окончательно решить этот вопрос".

     По её словам, причина в том, что в Правительстве до сих пор не решено какое конкретно министерство - природных ресурсов, ЖКХ или иное - уполномочено заниматься этой темой. То же самоё и в регионах.

     "Да, кое-где приняты местные законы и концепции, но без федерального они мало что значат, - пояснила первый зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике. - У субъектов нет полномочий ввести обязательную регистрацию животных. Мы не знаем, сколько собак насчитывается в стране, а можем только догадываться. Сколько из них безнадзорных".

     Несмотря на все многообразие региональных нормативно-правовых актов, нет единого подхода. В ходе круглого стола было принято решение "реанимировать" законопроект 2010 года, для чего была создана рабочая группа, в которую вошла Людмила Косткина.

     "Предстоит еще много работы по совершенствованию документа, - рассказала она. - Он слишком не конкретный, рамочный". Необходимо отразить все стороны общественных взаимоотношений животного и человека. Будут расписаны полномочия муниципалитетов, определены случаи, в которых допускается эвтаназия домашних питомцев, уточнена терминология: что такое приют, пункт временной передержки, чипирование животных и так далее.

     По словам сенатора, после принятия закона, в стране появится, наконец, система, способная не допустить увеличение числа безнадзорных животных. Одновременно будет повышена ответственность хозяев домашних питомцев за их содержание.

 

 

Участие институтов гражданского общества в защите животных

19.02.2015, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

http://council.gov.ru/

     В Совете Федерации состоялся "круглый стол" на тему "Участие институтов гражданского общества в защите животных".

     Участники мероприятия, которое провела заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова, обсудили вопросы противодействия "догхантерству" в России, совершенствование правил содержания и выгула собак, повышение ответственности за нарушения в сфере обращения с животными.

     Как отметила сенатор, в последнее время мы все чаще сталкиваемся с фактами жестокого обращения с животными. "Все большее распространение получает "догхантерство" – такой новый вид "развлечения": истребление безнадзорных собак, причем общественно опасным способом".

     По мнению законодателя, "догхантерство" возникло не на пустом месте. Одной из причин, обеспечивающей рост популярности движения "догхантеров", является неумение властей решать проблему повышения популяции безнадзорных животных. "При этом не всегда причиной неэффективности принимаемых местной властью мер является ее нерасторопность или злоупотребления. Очень часто просто не хватает финансирования, а также координации совместных усилий в данной сфере".

     Более того, продолжила Людмила Бокова, недостаточно четкое распределение предметов ведения между разными уровнями власти, а также разделение полномочий в области защиты животных между различными министерствами и службами затрудняет эффективное регулирование в данной сфере, поскольку вопросы, относящиеся к защите животных, распределены по разным отраслям права.

     "В настоящее время на федеральном уровне отсутствует комплексное регулирование правоотношений, связанных с содержанием домашних животных. Субъекты Российской Федерации также не могут полноценно осуществлять правовое регулирование в данной сфере", – указала сенатор.

     В связи с этим она считает необходимым ускорить процесс рассмотрения Федерального закона "Об ответственном обращении с животными", устанавливающего основы государственной политики в этой сфере, который прошел первое чтение в Государственной Думе еще 23 марта 2011 года.

     Также, полагает сенатор, требуется внести изменения в иные федеральные законы, направленные на повышение эффективности борьбы с правонарушениями в рассматриваемой сфере, что позволит более эффективно реализовывать полномочия в сфере обращения и защиты животных на местах.

     Она также отметила, что сегодня в ряде субъектов Российской Федерации отсутствует какая-либо ответственность за нарушение правил содержания домашних животных, в том числе выгула собак. "Все это приводит к разжиганию вражды между отдельными группами людей по вопросу обращения с животными, так как право человека иметь животное не должно ущемлять прав других людей на безопасную и комфортную среду обитания".

     "Нельзя не обратить внимание и на воспитание подрастающего поколения в любви к "братьям нашим меньшим". Ведь человек не рождается жестоким, таким его делает окружение", – считает сенатор.

     По ее мнению, здесь важно все: уход за своим питомцем дома, "уголок живой природы" в школе, телепрограммы о животных. "Однако получить полное представление обо всем разнообразии окружающего нас животного мира, увидеть и прикоснуться к нему можно только в специальных местах. Я говорю о зоопарках. В их деятельности существует тоже множество проблем, и я думаю, что сегодня они также будут раскрыты".

     В ходе заседания выступили – заместитель председателя Московского общества защиты животных, эксперт Общественной палаты РФ Кирилл Горячев, президент Центра экологической политики России, советник Российской академии наук, профессор, доктор биологических наук Алексей Яблоков, начальник управления ветеринарии, главный государственный ветеринарный инспектор Кировской области Сергей Чучалин, председатель правления общественной организации "Ветеринарная Ассоциация Нижегородской Области" Андрей Фомин, президент Российской ассоциации практикующих ветеринарных врачей Сергей Середа, представители региональных законодательных собраний и муниципалитетов, активисты волонтерских движений и организаций по поддержке животных, зоологи. В мероприятии также приняла участие первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политики Людмила Косткина.

     В ходе дискуссии отмечалось, что основой государственной политики в области обращения с животными должен стать принцип: "Никакой жестокости, кроме неизбежной". Гуманное обращение с животными – неотъемлемая составляющая нравственной культуры российского общества, одна из составляющих его национальной идентичности. Участники "круглого стола" поддержали предложение Людмилы Боковой ускорить принятие необходимых изменений в законодательство.

     По итогам "круглого стола" подготовлены рекомендации палатам Федерального Собрания РФ, Правительству России, а также органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления.

 

 

Об ответственном обращении без всякой ответственности

19.02.2015, ЗооСправка

 

      16.02.2015 Союз предприятий зообизнеса (СПЗ) предложил на публичное обсуждение Поправки Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона № 458458-5 "Об ответственном обращении с животными", принятому в первом чтении 23 марта 2011 г.

Законопроект № 458458-5 Об ответственном обращении с животными (принятый в первом чтении) - на официальном сайте Государственной Думы

 

      Законопроект 2010 года выпуска, принятый в первом чтении 23 марта 2011 г., озвучил ряд проблем в части отношения к животным / обращения с животными:

  • вводил понятие домашних животных - непродуктивных животных;

  • вводил понятие потенциально опасных пород собак;

  • вводил понятия жестокого умерщвления животных;

  • вводил регистрацию животных;

  • вводил ограничения на количество животных в многоквартирных домах;

  • вводил понятие стай безнадзорных животных и недопустимости их формирования;

  • возлагал ответственность за животных на их хозяев.

     Предлагаемые Правительством Российской Федерации поправки всё это исключают из ФЗ № 458458-5 "Об ответственном обращении с животными" - Анализ поправок

     С 2010 года, когда был написан проект закона, прошло время и в нашей жизни многое поменялось. Появились новые проблемы, вызванные безответственным отношением к животным / безответственным обращением с животными в России:

  • появление волонтеров, уничтожающих безнадзорных собак в населенных пунктах (догхантеров);

  • отсутствие или недостаток приютов для животных;

  • увеличение затрат на строительство и содержание приютов;

  • увеличение затрат на отлов безнадзорных животных;

  • отсутствие кладбищ животных;

  • отсутствие, установленной на государственном уровне, ответственности за невыполнение, уже действующих в регионах правил содержания животных;

  • отсутствие учета животных и возможности установить хозяина животного;

  • отсутствие защиты от бесконтрольного разведения животных.

     Нормы, включенные в закон, не в состоянии помочь с решением проблем, вызванных безответственным отношением к животным:

  • Требование о выводе собак в общественные места в наморднике не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев и собак ростом в холке до 30 сантиметров;

  • Запрещение осуществлять выгул собак старше 18 месяцев, требующих обязательной дрессировки, лицами:
    - не имеющими свидетельства, подтверждающего прохождение собаками общего курса дрессировки;
    - являющимися несовершеннолетними или признанными судом в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными;
    - лицами с ограниченными возможностями передвижения.

     В законе появились перечни, правила и порядки с формулировкой "устанавливается / утверждается Правительством Российской Федерации". Вероятно, имеется в виду, что данные нормы и правила будут устанавливаться отдельными постановлениями Правительства Российской Федерации:

  • Правила содержания животных, используемых в культурно- зрелищных мероприятиях;

  • Порядок подготовки (дрессировки) и проведения испытаний служебных животных, а также требования к лицам, осуществляющим данный вид деятельности;

  • Перечень пород собак, требующих обязательной дрессировки.

     Правительство РФ внесло в законопроект несколько дополнений, которые вызывают много вопросов:

 

Статья 18. Обращение с безнадзорными животными

8. Безнадзорные животные могут быть задержаны любым лицом в порядке, установленном гражданским законодательством.

     Данный пункт требует пояснений. Какой частью гражданского законодательства руководствоваться ГК РФ, УК РФ или КоАП РФ? Что делать с задержанными животными?

  ГК РФ
Статья 221. Обращение в собственность общедоступных для сбора вещей
В случаях, когда в соответствии с законом, общим разрешением, данным собственником, или в соответствии с местным обычаем на определенной территории допускается сбор ягод, добыча (вылов) рыбы и других водных биологических ресурсов, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных, право собственности на соответствующие вещи приобретает лицо, осуществившее их сбор или добычу.

9. Приобретение права собственности на безнадзорных животных осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.

  ГК РФ
Статья 231. Приобретение права собственности на безнадзорных животных
1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.
При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органом местного самоуправления.
2. В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии обстоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обращении с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, определяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения - судом.

     Как может быть обнаружен собственник? Как собственник сможет доказать свои права собственности? В законе отсутствуют требования к порядку подачи заявлений "о задержании безнадзорных домашних животных" (см Ст. 231 ГК РФ), да и само понятие "безнадзорное домашнее животное" отсутствует. Пункт касающийся учета, поступающих в приют животных, из закона удален, вместо него появился п. 8 о необходимости создания и утверждения правил передачи животных в приют и правил содержания в приюте. Будем ждать? Сколько лет?

 

УДАЛЕНО ИЗ ЗАКОНА:

Статья 19. Приюты для животных

7. Приют обязан вести учет поступивших животных с обязательным фиксированием даты поступления этих животных, от кого и каким образом они поступили в приют, их вида (породы), окраса, веса и приблизительного возраста, визуальной характеристики состояния животных, а также иных данных, позволяющих идентифицировать животное, и предоставлять заинтересованным лицам указанные сведения.

ДОБАВЛЕНО:

Статья 19. Приюты для животных

8. Порядок передачи животных в приюты для животных и правила их содержания в приютах для животных утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 20. Умерщвление животных
1. Умерщвление животных допускается в случае:
6) необходимости предотвращения вреда жизни и (или) здоровью человека при реализации санитарно-противоэпидемических (противоэпизоотических) мероприятий, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов инфекционных заболеваний, общих для человека и животных.

      Получается, что теперь допускается умерщвление животных, находящихся в частной собственности, "без суда и следствия", например при объявлении карантина по орнитозу или бешенству? И будут "умерщвлять" прилюдно? Из закона удален пункт о недопустимости умерщвление животных в местах открытого обзора. Утверждение способов и порядка умерщвления животных отнесено к полномочиям федеральных органов исполнительной власти и маловероятно, что способы и порядок будут отличаться от применяемых в отношении сельскохозяйственных животных.

 

 

Нашумевший случай "умерщвления" породистых лошадей в частной конюшне Нижнего Новгорода в ходе подобных "санитарно-противоэпидемических (противоэпизоотических) мероприятий":

http://www.diapazon.kz/cis/35990-v-rossii-na-glazakh-u-detejj-sozhgli-loshadejj-i.html 
http://dzerjinsk.ru/news/v-stolitse-privolzhya-vspomnyat-sozhzhenykh-v-dzerzhinske-loshadei 

 

     В конце 2014 года, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга внесло на рассмотрение Государственной думы Законопроект № 685367-6 "Об ответственном отношении к домашним животным". Правительство Российской Федерации его отклонило, а затем ещё и внесло поправки в Законопроект № 458458-5 "Об ответственном обращении с животными", удалив из него самую важную часть связанную с необходимостью регистрации животных.

 

     Статья 13 "Регистрация животных", содержащая 8 пунктов, заменена Статьёй 13 "Учет животных", состоящей из одного:

Животные подлежат учету, который осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

См. страничку - Анализ поправок

     Вероятно, имеется в виду Проект Федерального закона "Об учете животных и продукции животного происхождения и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", вступление в силу данного ФЗ планировалось на 1 января 2011 года. - http://www.fsvps.ru/fsvps/laws/1416.html

 

Почему в законе отсутствуют нормы ответственности "собственников животных либо лиц, которым животные переданы во владение" за ненадлежащее содержание животных?

 

Почему из закона удален пункт: "Ответственность за содержание животных несут их владельцы"?

Потому, что установить собственника животного невозможно.

 

Почему невозможно установить собственника животного?

Почему так просто манипулировать статистикой по безнадзорным животным?

Почему все меры, предпринимаемые по снижению числа безнадзорных животных, не дают результата?

Почему затраты налогоплательщиков на отлов и содержание безнадзорных животных постоянно растут?

Почему невозможно введение налога или сбора с собственников животных?

Почему невозможно остановить бесконтрольное разведение животных?

Потому, что отсутствует учет и идентификация животных.

 

 

"Шаг вперед и два назад" в отношении к животным

07.02.2015, ЗооСправка

 

06.02.2015

Чипирование братьям нашим меньшим не грозит - Зоя Зотова 06.02.2015 - 15:58, Наш район Южнопортовый
В газете "Московский комсомолец" вышла статья о том, что якобы в недрах Мосгордумы вызревает закон об обязательной регистрации и чипировании домашних животных. Понятное дело, эти процедуры должны быть платными. А кому же понравится дополнительное взимание денег, к тому же в такое непростое время, когда и без того доходы никак не поспевают за расходами.
Но депутат Мосгордумы от нашего района, она же председатель комиссии по экологической политике Зоя Зотова в интервью газете "Наш район Южнопортовый" успокоила, сообщив, что чипирование братьям нашим меньшим не грозит.
"Этот вопрос действительно выносился на заседание комиссии, - сообщила Зоя Михайловна нашей газете, - но мы пришли к выводу, что вводить обязательное чипирование, тем более какие-то налоги на владельцев животных нецелесообразно. Гораздо важнее изменить принцип финансирования, в соответствии с которым сейчас регулируется численность безнадзорных животных, и улучшить содержание их в приютах, т.е. эффективнее расходовать те деньги, которые выделяются этой сфере".

Сюжет полностью

   
25.01.2015

В Мосгордуме предлагают поставить домашних животных на учет 25.01.2015 - 22:30, Москва 24

Поставить на учет всех четвероногих москвичей предлагают в Мосгордуме. А с их владельцев хотят брать налог - по тысяче рублей в год с носа каждого животного. Сейчас контролем численности домашних питомцев и их бездомных собратьев занимаются только ветеринарные клиники, этому процессу необходима законодательная база - уверены депутаты.

"Собачка должна быть зарегистрирована, поставлена на учет. И она должна быть чипирована. Если она оказывается после этого на улице - мы понимаем, чья она. Тогда мы можем меры к хозяину принимать, выяснять, почему она оказалась на улице", - рассказала телеканалу "Москва 24" председатель экологической комиссии московской городской думы Зоя Зотова.

Сюжет полностью (тоже на YouTube)

   
21.01.2015

Обсуждены вопросы содержания собак и кошек в городе 21.01.2015 - 18:23, Московская городская Дума

21 января в Мосгордуме состоялось заседание круглого стола на тему: "Проблемы, связанные с содержанием собак и кошек в городе Москве, и перспективы их решения".

Для безнадзорных животных в городе построено и сдано в эксплуатацию два приюта, еще 11 строятся. Для завершения строительства и введения их в строй необходимо порядка миллиарда рублей. На сегодняшний день в приютах живут почти 17 тыс. собак и 1.200 кошек. На их содержание из бюджета города в 2014 году было выделено 675 млн. рублей. Столько же запланировано и на текущий год. По информации представителей приютов, в прошлом году в хорошие руки было передано порядка двух тысяч животных.

   
2014-2015

Законопроект № 685367-6 "Об ответственном отношении к домашним животным и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части законодательного регулирования общественных отношений, возникающих в области охраны домашних животных)

 

24.12.2014 - зарегистрирован и направлен Председателю ГД

29.01.2015 - предложить вернуть законопроект субъекту права законодательной инициативы

   
2010-2013

Законопроект № 458458-5 "Об ответственном обращении с животными"

 

19.11.2010 - зарегистрирован в САДД ГД

23.03.2011 - принят Государственной Думой ФС РФ в I чтении

04.04.2013 - заключение Общественной палаты Российской Федерации

   
2000

Федеральный закон РФ "О защите животных от жестокого обращения" прошёл все чтения в Госдуме и получил одобрение Совета Федерации в 1999 г.

 

Снят с рассмотрения 03.01.2000 года.

 

 

Госдума обещает ввести налог на домашних животных в весеннюю сессию

22.01.2014 - 17:58, Известия

http://izvestia.ru/news/

 

     Депутатам предстоит выбрать один из предложенных законопроектов об ответственности россиян за братьев наших меньших

     Закон о введении налога на домашних животных планируется принять в весеннюю сессию Госдумы. Об этом "Известиям" сообщил заместитель председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Александр Василенко. - У нас накопилось уже несколько таких проектов - их вносили наши депутаты, предлагало заксобрание Санкт-Петербурга. Остается выбрать лучший и принять его. Мы постараемся сделать это в эту сессию, это включено в план работы комитета, - сказал Василенко.

     По его словам, депутаты пока не определились, на содержание каких именно животных будет вводиться налог и каков может быть его размер. - Это может быть хоть три рубля, хоть сто. Важно научить людей отвечать за своих животных, а конкретные меры нам только предстоит обсуждать, - сообщил Василенко.

     Напомним, в среду введение налога для владельцев домашних животных и обязательного чипирования питомцев предложили в Мосгордуме. По мнению столичных парламентариев, налог должен составить около 80 рублей в год.

 

Мосгордума обратится в Госдуму с предложением ввести налог на домашних животных

21.01.2015 - 14:52, Агентство "Москва"

http://www.mskagency.ru/materials/


     Мосгордума обратится в ГД с предложением ввести налог на домашних животных. Об этом в ходе круглого стола Мосгордумы сообщила глава комиссии по здравоохранению Людмила Стебенкова.

     "Город не должен платить за нашу любовь к животным. Необходимо ввести налог на животных за содержание, как во всей цивилизованной Европе. Также необходима обязательная регистрация домашних животных. Но все это мы можем урегулировать только на федеральном уровне", - сказала Л. Стебенкова.

     В свою очередь глава комиссии по безопасности Инна Святенко предложила чипировать животных, обязать владельцев иметь специальный паспорт на животных. "Мы должны понимать, сколько у нас животных в городе. Владелец должен сделать так, чтобы его животное было социализировано и не представляло опасности для жителей", - сообщила она.
 

 

Госдума не поддержала идею о налоге на домашних животных

28.12.2014, ЗооСправка


     Проект федерального закона № 685367-6 "Об ответственном отношении к домашним животным и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подготовленный комиссией по социальной политике и здравоохранению Петербургского парламента, 24.12.2014 отправился на рассмотрение в российскую Госдуму. Правительство законопроект не одобрило, но и не отклонило полностью. Законопроект Петербургских депутатов отправили на доработку.
     В официальном отзыве руководитель аппарата правительства Сергей Приходько напомнил, что в 2010 году Госдумой уже был одобрен похожий законопроект в первом чтении. Петербургским депутатам документ отдали на доработку: им придется включить свои нововведения в уже существующий законопроект, который теперь, видимо, дойдет до второго чтения.


Члена комитета по бюджету и налогам Владимира Федоткина в интервью радиостанции "Говорит Москва" высказал мнение:

"Я против такого налога, потому что это снова налог на население. За последний год мы уже столько набросали прямых и косвенных обременений на население. Человек небогатый, не олигарх, у него собака, а он не может купить себе ЖКХ и лекарства. Он задолжал за собаку, не заплатил налог. У него будут отбирать собаку? Думаю, что этот вид налога не оправдан ни финансово, ни с моральной точки зрения".

 

Зоозащитница Светлана Лось:

"Не думаю, что эта мера поможет владельцам и домашним собакам. Честно говоря, я против налогов. Потому что сейчас у людей не так много денег на очередные государственные сборы, и по этой причине многие животные будут просто выброшены на улицу".

"Я считаю, что налог для содержания собак - это неправильно. Налог можно вводить только для заводчиков, которые занимаются разведением животных. Чтобы они платили как в любой цивилизованной стране. А то, что я например держу большое количество животных, и с меня за каждую некастрированную собаку берут 1000 рублей, и я в год должна буду 8000 рублей платить - я считаю, что это неправильно"

 

Зоозащитник Наталья Рублева:

"Я считаю, налог нужно дифференцировать и ввести только для породистых животных. И в обязательном порядке для заводчиков, которые чаще всего не платят налоги и не имеют лицензии. Только зарабатывают деньги. Любой может взять породу, развести щенков и продавать. А людям, которые подобрали бездомных животных, я бы, наоборот, платила".

 

Руководитель приюта "Ильинка" Алена Филянина:

"Главная ошибка законников содержится в уравнивании животных. Даже если мы ведем речь только о собаках - есть породные особи стоимостью от 50 тысяч рублей и далее, а есть дворняги, которые содержатся бабушками или, условно говоря, матерьми-одиночками. Должно быть разное налогообложение на разный вид. Если животное стерилизовано - его хозяева освобождаются от налога. Надо вообще начинать не с налогообложения, а с того, что нужно как-то урегулировать заводчиков, пристроить их в одну систему. Дальше - каждая собака должна быть чипирована, должна вестись перепись животных".

 

Начальник клуба служебного собаководства "Лидер" Елена Кунина:
 

"Я боюсь, что эта мера будет вообще никакая, потому что добропорядочные граждане и так не скрывают своих животных, делают прививки. А тот, кто не хочет или денег нет на это, те всё равно налоги платить не будут, никаким образом заявлять о своих собаках не будут. Честно говоря, я не понимаю механизмов этого всего, каким образом они будут всё это отслеживать".

 

Президент петербургского зоологического общества Наталья Гергилевич:

"Возможно этот налог увеличит ответственность владельцев перед своими животными. В России отношение к питомцам очень грубое, такого я не видела больше нигде. За рубежом все очень строго: у них прописаны налоги, и завести животного может не каждый".

 

Депутат Законодательного собрания Петербурга от фракции "Справедливая Россия" Виктор Ложечко:

"Это поможет получить хоть какие-то средства на организацию должного обращения людей с домашними животными. Также это наладит учет регистрации домашних питомцев, что тоже немало важно".

 

Зампред комитета по природным ресурсам Максим Шинганркин (ЛДПР):

"Данная законодательная инициатива своевременна в отношении необходимости более строго регулировать содержание животных в городе, однако поправки в Налоговый кодекс излишни... Любой налог эффективен, когда он справедлив, его обязаны уплачивать все субъекты налогообложения и когда затраты, связанные с администрированием самого налога не превышают самих сборов. Как мы будем администрировать содержание тех животных, статус которых носит промежуточный характер? Есть ведь сельские жители, у которых собака бегает по двору. Если она на цепи, то как-то можно доказать, что она принадлежит человеку, а если животное бегает по двору, выбегает за его пределы? Кроме того, кто будет выполнять функцию сбора налогов, сомневаюсь, что Федеральная налоговая служба будет посылать инспекторов по многоквартирным домам в Москве переписывать собак".

 

Наверное единственное СМИ России - Международная информационная группа "Интерфакс" отметила, что предложение о введении налога на животных не главная отличительная особенность проекта. Для любителей домашних животных и граждан России намного важнее другое:

"Документ предлагает прописать определение "домашнее животное" - это "организм животного происхождения (млекопитающие, рыбы, птицы, земноводные, пресмыкающиеся, членистоногие), обеспечение жизнедеятельности которого осуществляется человеком в домашних условиях для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях". К ним же проект закона относит собак-поводырей, служебных и охотничьих собак, ловчих птиц".

http://www.interfax.ru/russia/415280


     Важность появления именно такого определения может оценить гражданин России, хорошо понимающий все последствия введения нового понятия и признания на законодательном уровне наличие в нашей стране особых животных, обратите внимание, не диких, не сельскохозяйственных, не компаньонов непродуктивных, а просто - домашних животных.
     Маловероятно, что такое определение будет принято, но почувствуйте разницу:

 

Текст формулировки принятого в первом чтении ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "Об ответственном обращении с животными":

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по обращению с животными-компаньонами, служебными животными и животными, используемыми в культурно-зрелищных мероприятиях.
2. Имущественные отношения по обращению с животными регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения по обращению с дикими животными, обитающими в состоянии естественной свободы, животными, относящимися к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, продуктивными животными, синантропными животными.

Статья 2.

4) животные - животные-компаньоны, служебные животные и животные, используемые в культурно-зрелищных мероприятиях, а также безнадзорные животные указанных категорий;
6) животные-компаньоны (домашние животные) - непродуктивные животные, к которым человек испытывает привязанность и которых содержит в домашних условиях, в питомниках, в приютах для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях. Перечень животных-компаньонов, разрешенных к содержанию в домашних условиях и питомниках, приведен в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону;

 

Текст формулировки, предложенной комиссией по социальной политике и здравоохранению Петербургского парламента - Проект федерального закона № 685367-6 "Об ответственном отношении к домашним животным и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области использования и охраны домашних животных, гуманного отношения к домашним животным, критерием которого является благополучие домашних животных и человека в рамках общепринятых этических ценностей, а также отношения в сфере защиты прав и законных интересов граждан при обращении с домашними животными.
Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения в сфере обращения с сельскохозяйственными животными, используемыми для производства продукции и сырья и проведения сельскохозяйственных работ, с животными, используемыми в научно-исследовательских целях, и синантропными животными (грызунами, птицами, членистоногими).
Статья 2.
домашнее животное (далее - животное) - организм животного происхождения (млекопитающие, рыбы, птицы, земноводные, пресмыкающиеся, членистоногие), обеспечение жизнедеятельности которого осуществляется человеком в домашних условиях для удовлетворения потребности в общении, в эстетических и воспитательных целях, а также собаки-поводыри, служебные и охотничьи собаки, ловчие птицы;

 

Законопроект № 458458-5

Об ответственном обращении с животными (принятый в первом чтении) - на официальном сайте Государственной Думы

 

Законопроект Законодательного Собрания Санкт-Петербурга № 685367-6

Об ответственном отношении к домашним животным и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части законодательного регулирования общественных отношений, возникающих в области охраны домашних животных) - на официальном сайте Государственной Думы

Законопроект № 685367-6 Об ответственном отношении к домашним животным и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации - текст проекта

 

     Дебаты об отношении к животным ведутся уже очень давно, а "воз и ныне там". Напомним, что ещё в 1999 г. Федеральный закон РФ "О защите животных от жестокого обращения" прошёл все чтения в Госдуме, получил одобрение Совета Федерации, но был снят с рассмотрения 03.01.2000.

     Проект закона "О ветеринарии", бурно обсуждаемый на форумах с июня 2010, до сих пор не принят. Минсельхоз предлагает всё новые и новые редакции, но вероятно они не успевают за быстро меняющейся обстановкой в России - перераспределение полномочий по контролю и надзору между муниципальными и федеральными органами, нормы Таможенного союза и Всемирной торговой организации (ВТО), а тут ещё и домашние с беспризорными.

     Законы "О ветеринарии" и "Об ответственном обращении с животными" взаимосвязанные законы, это законы об одном и том же, законы, которые должны иметь одинаковые понятия и определения в отношении животных. Какой закон "главнее" решать законодателям, но нельзя одно и тоже называть по разному в близких по смыслу законах одного государства.

     Или можно? Можно в законе "О ветеринарии" прописывать только требования по контролю и надзору и ни слова о правах и ответственности ветеринарных врачей?

     Минсельхоз России доработал проект федерального закона "О ветеринарии", который внесен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации -

http://mcx.ru/documents/document/show/24456.htm

Статья 1. Цели принятия и предмет настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон принят в целях обеспечения охраны жизни и здоровья животных...

Для наглядности, о чем закон - результаты поиска слов в законе:

Врач (0), Клиника (0), Лечение (0), Лечить (0), Услуги (0), Вакцинация (0), Чипирование (0), Охрана (1), Защита (1), Исследования (не менее 12), Надзор (в разных вариантах не менее 110), Контроль (в разных вариантах не менее 230 раз)

 

 

Пять основ цивилизованного отношения к домашним животным

 

1. ИДЕНТИФИКАЦИЯ, РЕГИСТРАЦИЯ, ПАСПОРТ

     Все домашние животные, которые могут или уже создают проблемы для граждан страны и все потенциально опасные животные должны регистрироваться, идентифицироваться любым способом и получать паспорт. Обратите внимание, что это могут быть не только собаки и кошки, в ряде стран ограничено разведение хорьков и кроликов, появляются любители экзотических и опасных животных, в том числе достаточно крупных хищников.

 

2. ЕДИНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ БАЗА ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ

     В стране должна быть создана единая информационная база домашних животных, подлежащих обязательной регистрации и идентификации, открытая для всех граждан России. На определенных условиях, лицензии на доступ к созданию учетных записей базы должны выдаваться всем ветеринарным предприятиям и предприятиям зообизнеса России.

 

3. НАЛОГ, РЕГИСТРАЦИОННЫЙ СБОР

     Владельцы домашних животных, подлежащих обязательной регистрации и идентификации, должны платить налог или регистрационный сбор в местные, региональные бюджеты.

     Сейчас всё, что связано с безнадзорными животными - содержание приютов, контроль численности и отлов оплачивают все жители России и частично зоозащитные организации. Уже сформировалось мнение, что появление безнадзорных животных, в большинстве случаев, связано с безответственным поведением владельцев животных.

     Почему все граждане России должны оплачивать дополнительные затраты государства, которые формирует только часть населения страны?

 

4. КОНТРОЛЬ, ИСПОЛНЕНИЕ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

     Ответственность за выполнение требований, норм и правил должна быть возложена, в том числе и на крупные общественные организации, объединения заводчиков, зоозащитные организации и другие объединения профессионалов.

     "Любишь кататься, люби и саночки возить"...

     Отсутствие регистрации должно приравниваться к безнадзорному статусу животного. Безнадзорное животное должно стать вне закона. Выдача железнодорожных и авиационных билетов, любое перемещение, прием в ветеринарной клинике, в любом слоне услуг для животных, не говоря уж о массовых мероприятиях с участием животных, покупка, продажа потомства и многое другое должны стать доступными только для зарегистрированных животных.

 

5. ИНФОРМИРОВАНИЕ, ПРОПАГАНДА

     Пропаганда, реклама и информация о нормах цивилизованного отношения к животным должны распространяться на сайтах зоотематики и в соответствующих разделах других СМИ.

     Несколько лет назад, новинкой было заключение договора на продажу животного, сейчас отсутствие договора вызывает возмущение у покупателя и возможный отказ от покупки.

Проект "ЗооСправка"

 

Дебаты об отношении к животным в России 2013-2014

 

 

 

 
 

 

 

 
Декоративные птицы и попугаи в зоомагазинах и питомниках

© ООО "ЗооСправка"

Рейтинг@Mail.ru